В рамках вскоре вступающих в силу поправок в законодательство о связи Министерство ИИ и цифрового развития готовит перечень мобильных приложений, имеющих социальное и государственное значение, соединение с которыми для пользователей является нетарифицируемым.
Иными словами, это перечень приложений, чей трафик будет нетарифицируемым для операторов связи, т.е. объем используемых в них данных не «расходует» основной пакет гигабайтов в рамках используемых тарифов и не списывает деньги со счета при исчерпании установленного лимита.
Это не является какой-то принципиальной инновацией для рынка – те или иные операторы уже на протяжении многих лет включают в свои предложения опции по нетарифицируемому трафику для соцсетей, мессенджеров, новостных или развлекательных сервисов, зачастую даже предоставляя свободный доступ к видеоиграм.
Все это является результатом либо заключения каких-то соглашений между мобильными операторами связи и сервисами, либо создания специализированных сервисов внутри экосистем операторов связи для удержания внимания (а также трафика и средств) абонентов.
Инновацией же является то, что предполагается внедрение такого перечня для всех операторов связи, что с учетом текущих реалий является достаточно логичным – в повседневной жизни казахстанцев без доступа к цифровым сервисам фактически теряется возможность для взаимодействия с госорганами при той или иной жизненной ситуации, а зачастую становится невозможным получение тех или иных услуг.
Согласно проекту приказа, Министерство рассматривает вопрос о внесении в перечень трех приложений – eGov Mobile, eGov Business и Aitu Superapp, т.е. двух экосистемных сервисов для граждан и бизнеса, а также крупнейший локальный информационно-развлекательный сервис.
При этом возникают и пара вопросов как по самой механике, так и по перечню приложений:
Основной интерес тут представляет Aitu Superapp, т.к. именно он является по своей сути коммерческим сервисом, имеющим не мало глобальных и региональных конкурентов и регулярно демонстрирующим признаки «накрутки» показателей в «магазинах приложений» – экстенсивный рост статистики скачиваний, идентичные по тексту (или имеющие незначительные отличия) комментарии и т.д.
Интересно также и то, что внедрение перечня нетарифицируемых приложений само по себе может являться шагом в сторону внедрения перечня предустановленного программного обеспечения – перечня приложений, обязательных для установки на продаваемые в Казахстан смартфоны, планшеты и компьютеры.
В обоих механиках Правительство внедряет перечень «доступных по умолчанию» приложений – реестр нетарифицируемых приложений исключает их влияние на операционные издержки пользователей, а реестр предустановленного ПО снимает необходимость пользователям их устанавливать в целом.
Инициатива реестра предустановленного ПО уже обсуждалась в рамках разработке Цифрового Кодекса и некоторое время присутствовала в презентационных материалах, описывающих концепт данного документа.
Поэтому примечательно, что в рамках новой парламентской сессии ожидается внесение Правительством первого пакета поправок и дополнений в Цифровой Кодекс и смежные НПА и, следовательно, возможно внедрение в т.ч. и реестра предустановленного ПО.
Принимая во внимание то, что предвыборные программы всех политических партий так или иначе затрагивают вопросы регулирования цифровых сервисов, вероятность внедрения новой механики только увеличивается.
